襄城区发改局审批类项目审批程序

1、审批程序
按照国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(计投资[1999]693号)，以及国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）文件规定，基本建设管理程序是：
（1）《项目建议书》的审批（立项）。由项目单位委托具有相关资质的单位编制《项目建议书》后，提交审批机关审批。
（2）《可行性研究报告》的审批。由项目单位依据《项目建议书》批复文件，分别向规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，委托具有相关资质的单位编制《可行性研究报告》提交审批机关。审批机关根据项目建设规模、主要建设内容，组织专家对《可行性研究报告》进行评审。审批机关对专家评审通过的《可行性研究报告》进行审批。在对项目《可行性研究报告》的批复文件中，依据有关规定对项目招标范围、招标组织形式、招标方式等招投标内容予核准。
（3）《初步设计》和《投资概算》的审批。由项目单位依据《可行性研究报告》批复文件，向规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。完成相关手续后，委托具有相关资质的单位编制《初步设计》和《投资概算》提交审批机关。审批机关根据项建设规模、主要建设内容，组织专家对《初步设计》和《投资概算》进行审查。审批机关对专家审查通过的《初步设计》和《投资概算》进行审批。
（4）项目单位在取得《可行性研究报告》批复文件或者《初步设计》批复文件后，方可依照文件中核准的招投标内容，申请招投标，然后开工建设。
3、审批类报告编制要求
各种报告编制单位的资质等级，是其报告效力以及报告内容是否具备深度的保证。客观实际、具备相应深度的报告是审批项目的依据。审批类项目的《项目建议书》、《可行性研究报告》、《初步设计》、《投资概算》及《项目竣工验收报告》的编制单位资质和报告内容深度要严格按照相关要求进行选择和编制，否则视为无效。
（1）资质要求
根据省、市、县（市、区）发改部门项目审批权限划分，按照拟建项目建设规模、投资额度对应的审批机关，凡报请发改部门审批的项目，其所有报告的编制单位必需具备工程咨询资质（初步设计编制单位必需具备相应设计资质），建设内容必需与编制单位的法定业务范围符合。
注：《工程咨询资质证书》统一由国家发改委认定和颁发。这一点要重点说明，现在有许多单位编制的可研，有的是本单位编制，有的编的可研是具有设计单位资质编制，这都是不符合要求的。
（2）内容深度要求
《项目建议书》主要内容及深度包括：项目建设必要性；建设规模、建设内容的必要性、合理性（各类专业技术及业务性用房建设标准依照有关专项标准执行）；投资估算的合理性；建设选址及用地规模的合理性等。
《可行性研究报告》主要内容及深度包括：项目建设规模、建设内容对项目建议书批复的符合程度；建设标准及功能分配的合理性；项目建设条件（包括规划选址、用地预审、环评审批文件，以及水文、地质及市政配套条件等）具备程度；投资构成的完整和准确程度（包括是否虚冒或是否有漏项）；资金落实情况。
《初步设计》和《投资概算》主要内容及深度包括：对项目建设规模、建设内容及功能分配各项指标进行细化；所有细化的建设指标与批复的可行性研究报告符合程度，对建筑法规及技术规范的满足程度；投资概算的细化程度、投资规模与批复的可行性研究报告符合程度，投资构成的完整和准确程度（包括是否虚冒或是否有漏项），以及方案是否经过了全面、合理的优化，是否符合本地实际情况、是否经济适用等。
项目申报单位对所有申报材料内容的真实性负责。项目申请单位通过化整为零拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目批准文件的，项目审批机关可依法撤销对该项目的审批。
3、项目单位提供的资料
（1）、《xxx单位关于申请xxx项目xxx批复的请示》
项目单位对襄城区发改局就xxx项目建议书或可研报告提出申请。内容包括：项目建设必要性、项目基本情况（建设规模、建设内容）、目前具备条件（土地、规划、环境评价等）、项目总投资及资金来源等。要求以单位正式文件形式上报，附带文号。
（2）、《xxx报告》原件2—5份
项目报告（项目建议书或可研报告）由项目单位自行委托具备相应工程咨询资格（必须经国家发改委认可）的机构编制。　　　
（3）、申请可研批复需提供土地证部门意见1份
（4）、申请可研批复需提供规划部门初审意见复印件1份
（5）、申请可研批复环保部门意见   复印件1份
根据项目类型、投资规模等要素，由具备相应资格的环保部门出具环境评价意见。
（6）、申请可研批复《资金证明》原件
对应《请示》中项目资金来源部分，由银行等相关部门出具相应金额的证明文书。
（7）、申请单位属于企业性质的，需提供《企业营业执照》复印件1份；房地产开发企业还需提供《房地产开发资质证》复印件1份。
（8）、根据有关法律法规应提交的其他文件。